По идее, если автомобиль не оборудован в соответствии с "требованиями по допуску...", в частности не оборудован брызговиками, он не может получить "одобрение транспортного средства" и не может продаваться в РФ.
Производитель, выводящий автомобиль на наш рынок, должен озаботиться соответствию.
Если автомобиль официально у нас не продается, то владелец должен самостоятельно выполнить требования.
НО! Наши хитрые товарищи, решили, нафига париться самим, что-то проверять, и тупо допускают все, что допущено в евросоюзе, где нет требования брызговиков, дерьмом, наверное, дороги не заваливают и не пускают технику, от которой комья глины разлетаются на километры, потому и не нужны.
Самое главное НО: требование о наличии брызговиков никуда не делось и наличие их проверяется на техосмотре и, как оказалось, на дороге тоже.